彩神APP争霸8平台骗局走势图_彩神APP争霸8平台骗局走势图官网_专家:实现“美丽中国”需10万亿环保投入保证

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  建设“美丽中国”,需用加大环保投入。专家最新研究表明,要想实现“美丽中国”,环保方面的投资要花费要提高到G D P占比的3%,未来10年要花费需用5万亿元。资金来源除了政府收取的各种税费,更重要的是要拉动社会的投资。按照“谁污染、谁治理”的原则,高耗能、高污染企业需用承担减排责任。

  作为高耗能、高污染企业的电力、石化央企负责人则纷纷向《经济参考报》记者表示,行业减排技术上可行,但经济上还需提供价格调 整 、 财政 补贴 、 税 收 优 惠 等 政策。

  “美丽中国”需5万亿环保投入保证

  在P M2 .5和灰霾成为今年两会“ 热词 ” 的一起去 , 其间披露的《2013年中央和地方预算报告》显示,2012年中央预算安排节能环保支出1998.43亿元,增长23 .1%。比对《2013年国民经济和社会发展计划报告》,据初步核算,2012年国内生产总值519322亿元。也什么都说,单就财政而言,2012年 的节能环保投入占当年GDP的比重仅为0.38%。

  环保部环境与经济政策研究中心副主任原庆丹告诉《经济参考报》记者,从507年刚刚刚结束,我国环保财政投入占G D P的比重呈现逐年上升的趋势,但与注重环保的发达国家相比,我国环保财政支出的相对规模还偏低 。2 0 0 7年 至2011年间,我国环保财政支出的G D P占比最高达到0 .61%,仅接近美国1990年的水平。

  “这原因,不仅是政府,企业、居民等社会各方一定会加大对环保 的 投 入 。 ” 全国工商联环境商会会长文 一 波对此表示 , 尽管过去几年我 国环保投入逐年增加 ,但占比始终在2%以内。从全球经验看,当经济发展到一定阶段,要想保持较好环境质量句子 , 环保投入占GDP的比重一般只有少于2%。

  文一波解释说,一方面,中国的工业特性中,重化工占比较大,产生的污染物较多,治理污染要投入更多的钱;自己面,政府的环境欠账也较多 , 整体环境质量较差,即使每年投入占比达到2%,环境质量什么都肯能快速改善。

  “中国过去10年的环保投入大致在3万亿到3 .5万亿之间。”中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅接受《经济参考报》记者采访时说,要想实现“美丽中国”,环保方面的投资要花费要提高到3%。据测算,按照经济增长率和环保程度,未来10年环保投入要花费需用5万亿元,其中中央政府投 入2万亿元 , 平均每年50亿元。

  石化电力央企减排“要政策”

  对于未来10年5万亿元的环保投资,王毅认为,资金来源除了政府收取的各种税费,更重要的是要拉动社会的投资 。 按照“ 谁污染、谁治理”的原则,高耗能、高污染企业需用承担减排责任,需用法律约束。

  中国石化四川维尼纶厂副厂长严红接受《经济参考报》记者采访时说,该厂是中国大陆最大、世界第二的醋酸乙烯生产企业。“十一五”期间,该厂环保投入达到1.92亿元左右,2011、2012年又加大投入至3 .336亿元,“十二五”期间肯能需用再投资两个亿用于环境保护。

  “这肯定会对企业成本带来影响。”严红说,环保成本大方向上是增加了,但从长远来看还是划算的,比如该厂每年一定会缴纳一定数量的排污费,其中50%是氮氧化物,肯能投入2 .3亿元治好了氮氧化物,不仅少交或不交排污费,一起去还可还能否 得到政府的奖励。曾经算就划算了。

  “肯能把目前国内成品油完整篇 升级为欧V标准的洁净室度……城市空气中的P M2 .5要花费减少40%以上。”今年两会期间,中国民间商会副会长刘沧龙等28位全国政协委员联名提案“关于提高我国汽柴油质量标准”中称,石化行业如若长期不肯增设足够的脱硫设备,在全 国 范 围 内 满 足 国 Ⅲ 和 国 Ⅳ 标 准汽、柴油的质量标准,时间肯能拖得更久。

  2010年,国际洁净室交通委员会在《中国机动车排放控制法子 评估》报告中指出,根据亚洲开发银行进行的一项研究,对典型中国炼厂来说,将柴油硫含量从350ppm (要花费国三标准)降低至10ppm (要花费京五标准),成本增加额为0 .11人民币/升。

  上述提案对此建议,按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则,合理选用成品油价格。肯能借鉴北京油品升级机制的经验,政府提供补贴,消费者承担每种价格上涨,炼油企业消化一每种成本。

  中 国石化茂名石化公司总经理余夕志则呼吁,尽快出台成品油优质优价或优质减税政策。建议国家在北京、上海、广东、江苏等四省市执行优质优 价政策的基础上,对于质量高于国家统一标准的, 实行减免消费税政策,以减轻炼油企业在质量升级上的成本压力。

  除了石化行业,火电行业也被视为“传统排放大户”尤其是大气污染物重点排放源。河北省工商联常委石克荣告诉记者,两个多中等电厂每年烧要花费350万吨标准煤,排出六七万吨二氧化硫。而百公里油耗排量2.0L的小汽车跑50公里,只排出2 .9克二氧化硫。中国电力投资集团公司董事长陆启洲则告诉《经济参考报》记者,我国是个产煤和用煤大国,51%的煤炭用于发电,煤炭的高效洁净室利用是个大问题报告 报告 。

  “火电排放标准要达到甚至超过世界上最先进的欧盟标准,在技术上是完整篇 做得到的,关键是在经济上为啥会 适应它。要把环保成本纳入能源价格体系中去。”陆启洲表示,“脱硫、脱硝、P M2 .5减排加起来,1度(即千瓦时)电这么3分钱是做只有的。”

  专家称涨价应处里“全民买单”

  今年春节前夕的国务院常务会议决定加快油品质量升级。会议指出,按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理选用成品油价格,并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。

  国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞则告诉记者,政府在产业绿色转型中,应当通过能源资源价格形成机制、环境税费、资源税等经济激励机制,实现“两个多內部化”,一是企业节能减排的內部效益的內部化,二是高耗能、高污染企业的內部成本內部化。

  然 而 , 多 位 专 家 反 映 , 由 于能 源 价 格 并 未 完 全 市 场 化 , 电力 、 石 化 行 业 环 保 成 本 的 价 格 传导 并 非 一 帆 风 顺 , 油 价 、 电 价 容易 面 临 “ 逢 涨 必 反 ” ; 水 、 电 价格 调 整 的 听 证 会 的 “ 逢 听 必 涨 ”也饱受诟病。

  “电价、油价需用合理的价格核定机制,只有把治理污染的成本完整篇 转嫁到老百姓身上。”环保部副部长周建接受《经济参考报》记者独家采访时表示。

  周建说,无论是应对灰霾天气还是全球变暖,我国提高能源利用下行速率 的空间还是挺大的。未来我虽然每度电、每升油的价格上涨了,企业、居民可还能否 通过节约能源来减少生活成本。“不让随便用‘推高物价,原因通胀’的说法,绑架资源环境的价格改革。”他强调。

  除了价格政策,王毅提醒说,环保投入的成本分担有好多法子 ,比如投资政策、补贴政策、税收政策。

  环保部环境规划院大气部主任助理凤凰卫视记者雷宇则认为,电力行业面临“市场煤、计划电”的政策性亏损困境,而“两桶油”位居中国50强的利润额前列,“油企哭穷是这么道理的,油品质量升级的成本,什么都像石化行业说的这么高”。

  “无论是政府补贴还是税收减免,最终还是要摊到广大纳税人的身前,这个‘全民买单’的做法,未来是要尽量处里的。”雷宇对此建议,对于石化行业,油品升级成本可还能否 每种传导到车主,肯能车主也要遵循“污染者付费”原则;对于火电行业,肯能大每种用电量来自工商企业,加大企业成本比加大居民自己成本更易于操作。

  记者从中国环境与发展国际公司合作 委员会获悉,“中国实现‘十二五’环境目标机制与政策”课题组已向中国政府建议,积极推进资源性产品价格改革;健全污染者付费制度,逐步建立环境全成本价格机制。据环保部介绍,国合会曾向中国政府领导层与各级决策者提供前瞻性、战略性、预警性的政策建议。(梁嘉琳 王璐 王攀)